гражданство: добавил деталей про Untätigkeitsklage (#711)

* обновил условия для получения гражданства
* feat: двойное гражданство
* разделил получение немецкого гражданства и отказ от российского
* убрал неактуальные данные

Гражданство.md

@@ -1,39 +1,93 @@
 # Гражданство
-Вы можете принять гражданство Германии, отказавшись от своего, если у вас достигнуты все условия [§10 StAG](https://www.gesetze-im-internet.de/stag/__10.html) (есть доход, достаточный срок проживания, сертификат по немецкому языку, прочее), например:
-* восемь лет проживания + знание языка на уровне B1
-* семь лет проживания + знание языка на уровне B1 + Integrationskurs
-* шесть лет проживания + сертификат языка уровня B2
-* три года проживания + Integrationskurs + сертификат языка уровня B2 + супруг(а) с гражданством Германии
+Вы можете принять гражданство Германии, если у вас достигнуты все условия [§10 StAG](https://www.gesetze-im-internet.de/stag/__10.html) (есть доход, достаточный срок проживания, сертификат по немецкому языку, прочее), например:
+* пять лет проживания + знание языка на уровне B1
+* три года проживания + сертификат языка уровня C1 + высокие достижения в интеграции (в некоторых городах БК считается "высоким достижением")
 * и т.д.
 
-### Переход из российского в немецкое гражданство (![](files/ru.gif))
+## Получение немецкого гражданства 
 
-Метод получения:
-* получить апостилированную справку о готовности Германии взять заявителя в гражданство (Einbürgerungszusicherung):
-  * в Standesamt(аналог ЗАГСа) (например, в одном из [берлинских](https://www.berlin.de/standesamt/standesaemter-in-berlin/)): пройти собеседование по гражданству, и скажут какие документы еще принести
-  * в VHS (например, в одной из [берлинских](https://www.berlin.de/vhs/)): записаться на [Einbürgerungstest](https://www.berlin.de/vhs/service/einbuergerung/deutscher-einbuergerungstest/), там ответить на вопросы типа: `в каком году пришли наци к власти` и `какая первая строка в текущем гимне`
-  * в Standesamt принести результат теста и все дозапрошенные документы  
-  * через некоторое время из Standesamt придёт письмо, в нем справка, что берут в гражданство
-  * в Bürgeramt(например, в одном из [берлинских](https://service.berlin.de/standorte/buergeraemter/)): поставить апостиль на справку о готовности  
-* освободиться от уз Родины:
-  * налоговая РФ: [взять справку об отсутствии долгов по налогам](https://www.nalog.ru/rn77/fl/interest/dual_nationality/exit_rf/). Справка действительна 3 месяца. Запрашивать можно
+В общем случае список документов выглядит примерно так:
+- Заявление\форма на получение гражданства
+- Сертификат, подтверждающий владение немецким языком не хуже B1
+- Сертификат об успешной сдаче Einbürgerungstest или Leben in Deutschland
+- Документы, подтверждающие финансовую независимость (обычно справка с работы и последние зарплатные листки)
+- Документы о жилье (контракт на аренду, свидетельство собственности и проч.)
+- Выписки из пенсионного и подтверждение медицинской страховки
+- Если есть, свидетельства о браке\разводе
+
+В некоторых землях могут требовать дополнительные документы, такие как:
+- Свидетельство о рождении с переводом (не требуется как минимум в Берлине, но где-то требуют даже с апостилем)
+
+#### Einbürgerungstest
+Отдельно стоит упомянуть "тест на знание основ и порядка Германии". Существует в двух почти идентичных вариантах: 
+Einbürgerungstest и Leben in Deutschland. Разницы в вопросах нет, только в проходном балле.
+
+* Обычно тест сдается в VHS (например, в одной из [берлинских](https://www.berlin.de/vhs/), см. также [Einbürgerungstest](https://www.berlin.de/vhs/service/einbuergerung/deutscher-einbuergerungstest/)) 
+* Ресурсы для подготовки: https://megaver.se/, https://www.einbuergerungstest-online.de/
+* Отдельной проблемой может быть сама запись - зачастую, свободные слоты доступны только за 3-6 месяцев. 
+  Также результаты теста могут идти до нескольких месяцев. С учетом того, что онлайновой записи обычно нет, а также данные, 
+  показываемые на сайтах, часто неактуальны, остается всего один вариант - непосредственно звонить по телефону во 
+  все школы в окрестности вашего города. Также можно воспользоваться [секретной ссылкой для поиска](https://www.volkshochschule.de/kursfinder.php?form=dvv-courseSearch-search-1.form&sp:sort[]=beginn_datum&sp:keyword[]=einb%C3%BCrgerungstest&sp:courseType[]=0&sp:location[]=80331&sp:perimeter[]=60&sp:perimeter[]=__last__&sp:organizer[]=bitte%20w%C3%A4hlen&sp:organizer[]=__last__&sp:category[]=bitte%20w%C3%A4hlen&sp:category[]=__last__&sp:dateFrom[]=&sp:dateTo[]=&sp:weekdays[]=__last__&sp:daytime[]=__last__&sp:abschlussorientierungSearchCriteria[]=__last__&sp:furtherSearchCriteria[]=freePlaces&sp:furtherSearchCriteria[]=__last__&sp:didaktischeBesonderheitenSearchCriteria[]=__last__&sp:view[]=list&sp:sort[]=beginn_datum&action=submit) 
+
+## По городам
+
+#### Берлин ![](files/be.png)
+* [Страница услуги](https://service.berlin.de/dienstleistung/318998/)
+* Процесс "огражданивания" с 2024 года происходит достаточно быстро: известно множество случаев, когда от подачи заявления до получения Urkunde проходило менее 6 месяцев.
+* Заполнить анкету онлайн, прикрепить сканы требуемых документов
+* Через некоторое время из Standesamt придёт письмо, в нем термин на получение гражданства
+* После получения Urkunde можно там же заказать изменение имени/фамилии на более немецкоязычные (Aleksandr -> Alexander, например) и убрать отчество
+* В Bürgeramt: подать заявление с фото и Urkunde на получение [Personalausweis](https://service.berlin.de/dienstleistung/324325/) и паспорта
+
+#### Мюнхен ![](files/mu.png)
+* [Страница услуги](https://stadt.muenchen.de/service/info/hauptabteilung-ii-buergerangelegenheiten/1080548/)
+* Длительность процесса варьируется, известны как достаточно быстрые (~6 месяцев), так и тянущиеся годами.
+
+#### Мюнхен-крайс ![](files/mu_kreis.png)
+* [Cтраница услуги](https://www.landkreis-muenchen.de/buergerservice/dienstleistung/einbuergerung)
+* Длительность процесса неизвестна, официальные источники озвучивают "12-18 месяцев".
+* Несмотря на то, что изначальная подача заявления происходит онлайн, следует ожидать приглашения на термин "показать оригиналы". В зависимости от загруженности, его можно ожидать как через месяц после подачи, так и через 3-4. Также зависит от сотрудника, некоторые назначают термины сами, а некоторые хотят, чтобы вы позвонили и назначили. На этой встрече у вас отсканируют уже присланные ранее документы (еще раз, sic!), попросят подписать длинный список экстремистких организаций, собственно, заявление на гражданство, а также еще одну бумагу, датированную днем термина, о том, что вы подались. Хоть это и не очень законно (заявление вы ведь подали месяцы назад онлайн), сотрудники будут утверждать, что так и надо. 
+
+### Untätigkeitsklage
+
+В Германии действует [§ 75 VwGO](https://dejure.org/gesetze/VwGO/75.html), утверждающий, что все дела с государством должны решаться за "reasonable time". Если с момента подачи заявления прошло более 3 месяцев, то вы имеете полное право подать на соответствующее учреждение в суд "за бездеятельность" (это, собственно, и называется `Untätigkeitsklage`). На форумах известно достаточно много случаев, когда после получения иска по совершенной случайности ответственное учреждение отвечало: "Ой, а мы как раз начали рассматривать ваше заявление". Все совпадения, конечно же, случайны.
+
+Но прежде чем обращаться непосредственно в суд, имеет смысл несколько раз напомнить учреждению о себе, по желанию также упомянуть, что в случае отсутствия решения, вы оставляете за собой право подать в суд. Подобные письма рекомендуется писать бумажной почтой и отправлять заказным письмом, однако можно попробовать и на e-mail. И уже после отсутствия реакции и на подобные письма идти в суд.
+
+**Важно - подать иск вы можете сами без всяких адвокатов**. Для этого надо написать исковое заявление и отправить его в соответствующий суд (Verwaltungsgericht). Несколько примеров можно найти на [форуме](https://foren.germany.ru/other/f/41089452.html?Cat=&page=1&view=collapsed&sb=5), также при многих судах есть волонтеры, которые могут вам помочь с юридическими формулировками для иска. Суть написанного должна быть примерно в следующем:
+
+>wegen: Nichtentscheidung über die Anträge auf Einbürgerung in den deutschen Staatsverband.
+> 
+> Ich erhebe die folgende Untätigkeitsklage gem. §75 VwGO und beantrage, wie folgt zu erkennen:
+> 
+> der Beklagte wird verpflichtet, über den Antrag auf Einbürgerung zu entscheiden/bearbeiten
+> 
+> der Beklagte trägt die Kosten des Verfahrens.
+> 
+> Begrundung
+> 
+> Der Klager hat bei dem Beklagten am XX.XX.XXXX einen Antrag auf Erteilung Deutsche Burgershaft gestellt. 
+
+Возможны разные вариации и дополнения, не стоит бездумно копировать.
+
+За подачу иска судом взымается пошлина в размере ~750 евро, которую вам нужно будет оплатить. Возможно, при успешном завершении дела ее или уменьшить (если вы отзовете иск, когда вам таки дадут гражданство) или истребовать с министерства (если вы пойдете судиться до конца).
+
+## [Выход из гражданства РФ](http://grajdanstvo-ru.ru/kak-otkazatsya-ot-grazhdanstva-rf.html)
+
+Список взят с сайта [консульства РФ в Германии](https://germany.mid.ru/ru/consular/consulate-ru/citizenship/vykhod_iz_grazhdanstva_rossiyskoy_federatsii/), _указаны только пункты, требующие пояснений_:
+* [Взять справку об отсутствии долгов по налогам](https://www.nalog.ru/rn77/fl/interest/dual_nationality/exit_rf/). Справка действительна 3 месяца. Запрашивать можно:
   * лично по месту документально подтверждённого последнего места жительства. Срок выдачи - 7-10 дней.
   * по почте из Германии, готовую пришлют в Германию за пару месяцев.
-  * если до сих пор прописка в РФ: лично съездить, выписаться с причиной `убыл на постоянное ПМЖ в г. Берлин`. Удалённо не работает.
-* [выйти из гражданства РФ](http://grajdanstvo-ru.ru/kak-otkazatsya-ot-grazhdanstva-rf.html):
-  * переводы для консульства РФ можно делать самостоятельно, присяжный переводчик НЕ НУЖЕН 
-  * в [консульстве РФ](Консульство.md): заверить переводы
+  * в электронном виде через сервис «Обратиться в ФНС России»
+* Получить документ от службы приставов РФ об отсутствии неоконченного исполнительного производства:
+  * лично
+  * через Госуслуги
+  * через онлайн форму на сайте (необходим VPN)
+* Переводы документов (Personalausweis, Bescheinigung über die Namensführung или другие документы о смене ФИО)
+  * можно делать самостоятельно, присяжный переводчик НЕ НУЖЕН
+  * заверить переводы в [консульстве РФ](Консульство.md)
     * альтернатива - можно сделать нотариально заверенные переводы непосредственно в РФ. Полно переводчиков которые работают со сканами.
-  * в консульстве РФ: подать заявление на выход из гражданства с причиной `Получение гражданства ФРГ` с приложениями:
-    * заверенные переводы справки о готовности и её апостиля
-    * заверенный перевод вида на жительства
-    * заверенный перевод свидетельства о браке или другие документы о смене ФИО (только если это актуально)
-    * справка об отсутствии долгов по налогам
-    * конверт с маркой со своим адресом
-    * оплаченная [госпошлина](https://base.garant.ru/10900200/fce40d57dbbe868a22b8d51b0513287a/)
-  * через пару месяцев приходит конверт с нотификацией
-  * в консульстве РФ: отдать внутренний и заграничный паспорта, получить справку об утрате гражданства РФ
-* получить гражданство Германии:
-  * в Standesamt: отдать справку об утрате гражданства РФ, сказать `я буду хорошим бюргером` и получить временный паспорт
-  * там же заказать смену букв в имени/фамилии на более благозвучные (Aleksandr -> Alexander например) и убрать отчество
-  * в Bürgeramt: подать заявление с фото и временным паспортом на получение [Personalausweis](https://service.berlin.de/dienstleistung/324325/) и загранпаспорта
+* Заполнить заявление онлайн на выход из гражданства с причиной `Получение гражданства ФРГ`
+* Подать документы
+* Через пару месяцев приходит конверт с нотификацией
+* В консульстве РФ: отдать внутренний и заграничный паспорта, получить справку об утрате гражданства РФ

ПМЖ.md

@@ -16,6 +16,8 @@
   * [Получение NE для супругов граждан Германии](https://service.berlin.de/dienstleistung/328191/)
 * ![](files/mu.png)
   * [http://www.muenchen.de/dienstleistungsfinder/muenchen/1080805/](http://www.muenchen.de/dienstleistungsfinder/muenchen/1080805/)
+* ![](files/mu_kreis.png)
+  * [Сайт тут](https://www.landkreis-muenchen.de/buergerservice/dienstleistung/aufenthaltstitel-unbefristet-fuer-nicht-eu-buerger-beantragen/). Если для подачи в общем случае (60 месяцев) предусмотрена онлайн-форма, для обладателей БК такой щедрости нет. На странице приведен e-mail чиновника, ответственного за вас (в зависимости от первых букв фамилии), когда вы возжелаете получить ПМЖ, напишите туда и вам предоставят список документов. 
 
 Требования в общем случае:
 - 5 лет (60 месяцев) взносов в пенсионный фонд (и, соответственно, законного пребывания в Германии). Нужна официальная бумага от Versicherungsamt, см. ниже.
@@ -27,7 +29,7 @@
 
 Однако для владельцев БК некоторые из этих пунктов могут быть упрощены (источник [§18c AufenthG](https://www.gesetze-im-internet.de/aufenthg_2004/__18c.html)). В частности:
 - Срок необходимого пребывания уменьшается до 21 месяца, если у вас есть достаточное знание языка (B1 и выше)
-- Срок необходимого пребывания уменьшается до 33 (27, [c 1 марта 2024](https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2023/217/VO.html)) месяцев, если у вас есть хоть какое-то знание языка (A1 и выше)
+- Срок необходимого пребывания уменьшается до 27 месяцев, если у вас есть хоть какое-то знание языка (A1 и выше)
 
 Также необходимо принести фото ("биометрическое", 3.5*4.5, формата "огромное лицо") и заполнить анкету, можно или заполнить на месте или распечатать заполненный вариант дома. Рекомендуется, естественно, второй вариант.
 
@@ -35,6 +37,8 @@
 
 Сроки оформления варьируются, в Мюнхене официальный срок от 6 до 10 недель, обычно около двух месяцев. Поэтому если у вас скоро истекает разрешение на пребывание, лучше не тянуть с продлением. Однако также известны случаи оформления NE буквально за несколько дней (менее недели).
 
+Несмотря на то, что закон "един", как и везде в Германии, при подаче на ПМЖ существуют "перегибы на местах". Например, к такому можно отнести тот факт, что в Мюнхене и Берлине не требуется сертификат теста `Leben in Deutschland` \ `Einbürgerungstest`, однако при подаче в Мюнхене-области (Landkreis München) сертификат требуют в обязательном порядке.
+
 #### Нужен ли сертификат, подтверждающий уровень языка?
 Формальное требование - *знание* языка на определенном уровне. Естественно, если у вас сертификат есть, то стоит его принести, чтобы было меньше вопросов. Однако, например, в случае получения NE после 33 месяцев со знанием языка на А1 возможны варианты. Например, может просто не оказаться экзамена на уровень А1. Известны случаи, когда было достаточно просто говорить с сотрудниками АБХ на ломаном немецком - это работает как "А1", однако последнее слово всегда за чиновником.  
 

План действий для получивших оффер.md

@@ -60,6 +60,6 @@
 
 **12) [Получение ПМЖ](ПМЖ.md)**. Через 2-3-5 лет после законного проживания в Германии вы можете претендовать на постоянный вид на жительство. 
 
-**13) [Получение гражданства](Гражданство.md)**. Если все предыдущие пункты, в общем-то, не являются необратимыми (кроме потраченного времени), то этот - точка невозврата. При получении гражданства Германии вы в общем случае будете обязаны отказаться от всех ваших гражданств. Но это возможно 
+**13) [Получение гражданства](Гражданство.md)**. И наконец через 3-5 лет пребывания в Германии вы можете получить один из самых "сильных" паспортов в мире, даже не отказываясь от родного гражданства. 
 
 Оригинал этого материала [в моём блоге](http://szhuk.blogspot.de/2015/11/job-offer.html).